我市公開徵求意見加快培育住房租賃市場
個人出租住房所得 或減半徵收個税
發佈時間:2021-01-14 來源:中山日報

近日,市住建局就《中山市加快培育和發展住房租賃市場實施方案(修訂稿)》(徵求意見稿)(下稱“實施方案”)公開徵求意見,擬加快培育和發展我市住房租賃市場,構建購租並舉的住房制度,實現城鎮居民住有所居,實現我市住房租賃市場治理體系和治理能力現代化。根據該實施方案,爭取到2023年,基本形成部門職責清晰、屬地責任明確、監管服務高效的住房租賃管理機制。

實施方案指出,我市將通過培育住房租賃市場供應主體、鼓勵住房租賃消費、完善公共租賃住房、支持租賃住房建設、加大政策支持力度、加強住房租賃市場監管等7個方面的19條工作舉措加快培育和發展住房租賃市場,解決居民居住問題。

■培育市場主體,鼓勵房企開展住房租賃業務

實施方案指出,我市將發展住房租賃企業,充分發揮市場作用,調動企業積極性,通過購買、租賃等方式多渠道籌集房源,提高住房租賃企業規模化、集約化、專業化水平,積極促進租賃企業做強做大、上限入統,形成大、中、小住房租賃企業協同發展的格局,滿足不斷增長的住房租賃需求。充分發揮市屬國有企業的綜合優勢,加強與省屬住房租賃平台的對接合作,帶動我市住房租賃市場發展。搭建市場化、專業化的住房租賃平台,以方便房屋租賃交易與羣眾辦事為導向,完善住房租賃平台功能模塊設置,收購或長期租賃庫存商品房,按照有關政策規定出租給有需求人羣。落實國家有關加快發展生活性服務業、完善促進消費體制機制等支持政策要求,促進各類中、小專業化住房租賃企業協同發展。

同時鼓勵房地產開發企業開展住房租賃業務,支持房地產開發企業拓展業務範圍,利用已建成住房或新建住房開展租賃業務特別是長期租賃;鼓勵房地產開發企業出租庫存商品住房;引導房地產開發企業與住房租賃企業合作,發展租賃地產。並規範住房租賃中介機構,充分發揮中介機構作用,提供規範的居間服務,支持和規範個人出租住房,規範城中村住房租賃。

■鼓勵住房租賃消費,引導城鎮居民通過租房解決居住問題

我市將加快推進購租並舉住房制度改革試點工作,為符合條件的住房租賃平台、租賃住房項目,爭取國家和省專項建設基金支持。制訂支持住房租賃消費的優惠政策措施,引導城鎮居民通過租房解決居住問題。

落實職工提取住房公積金支付房租政策,明確提取工作流程和辦理時限,簡化辦理手續。值得一提的是,實施方案提出,今後非本地户籍承租人可按照《居住證暫行條例》、《廣東省引進人才實行〈廣東省居住證〉暫行辦法》等有關規定申領居住證,按照有關政策享受義務教育、醫療等基本公共服務。

實施方案還明確各方權利義務,住房租賃合同期限內,出租人無正當理由不得解除、修改合同,不得單方面提高租金,不得隨意剋扣押金;應當按照相關法律法規和合同約定履行房屋維修義務,保證住房安全、室內設施正常使用,未及時修復損壞的房屋,影響承租人正常使用的,應當按照合同約定承擔責任。承租人應當按照合同約定的租賃用途和使用要求合理使用房屋,不得擅自改動房屋承重結構和拆改室內設施,不得損害業主和其他使用人的合法權益,因使用不當等原因造成承租房屋和設施損壞的,應當負責修復或者承擔賠償責任。

■完善公共租賃住房,支持租賃住房建設

在公共租賃住房方面,實施方案明確轉變公租房保障方式,實行實物保障與租賃補貼並舉,逐步將住房保障方式由實物保障為主轉變為租賃補貼為主。

實施方案鼓勵新建租賃住房,將新建租賃住房納入住房發展規劃,合理確定租賃住房建設規模,在年度住房建設計劃和住房用地供應計劃中予以安排,引導土地、資金等資源合理配置,有序開展租賃住房建設,增加公租房供應。

允許將非公開出讓用地和非通過市土地使用權公開交易機構實施公開轉讓用地上在建、建成、庫存的商業用房(按商品房分攤辦證的除外)等,按規定改建為租賃住房,土地使用年限和容積率不變,土地用途調整為居住用地,調整後用水、用電、用氣價格按照居民標準執行。

■加大政策支持力度,個人出租住房所得減半徵收個税

實施方案提出,在政策支持上,將從落實税收優惠、提供金融支持、完善供地方式等三方面推動中山住房租賃市場的發展。對個人出租住房的,由按照5%的徵收率減按1.5%計算繳納增值税;對個人出租住房月收入不超過10萬元的,自2019年1月1日至2021年12月31日,可按規定享受免徵增值税政策;對房地產中介機構提供住房租賃經紀代理服務,適用6%的增值税税率;對一般納税人出租在實施營改增試點前取得的不動產,允許選擇適用簡易計税辦法,按照5%的徵收率計算繳納增值税。對個人出租住房所得,減半徵收個人所得税;個人在主要工作城市沒有自有住房而發生的住房租金支出,可按照規定標準享受住房租金專項附加扣除。

實施方案還要求加強住房租賃監管,健全住房租賃法規制度,落實主體責任,加強行業管理。

相關單位及市民如有意見或建議,可於1月25日上午下班前將書面意見或電子版反饋至市住建局,郵箱:zssfwzlswzx@163.com。

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